Une réunion de haut niveau est programmée jeudi après-midi à la Maison Blanche entre Donald Trump, ses conseillers et des sénateurs américains. Objectif : dénouer la disposition la plus difficile du Clarity Act, la grande loi de structure de marché crypto. Le blocage porte sur les restrictions imposées aux intérêts crypto personnels des hauts responsables, président compris. Le Sénat part en trêve estivale début août.
Pour résumer
- Trump et des sénateurs se retrouvent jeudi sur le Clarity Act
- La clause éthique visant les responsables publics bloque le texte
- Le Sénat n’a que quelques semaines avant la trêve d’août
Une clause éthique qui remonte jusqu’au bureau ovale
La négociation bute sur une section unique. Le texte du Digital Asset Market Clarity Act déposé au Congrès doit encore trancher la question des limites imposées aux activités crypto personnelles des hauts responsables du gouvernement. Les démocrates en font une condition de leur vote.
La section en litige interdirait aux hauts responsables du gouvernement, président compris, de s’engager personnellement dans l’industrie crypto. De nombreux démocrates répètent qu’ils ne voteront pas un Clarity Act qui en serait dépourvu.
Le sujet est tout sauf théorique pour le principal intéressé. Les activités crypto de Donald Trump lui ont rapporté plus de 1 Md$ sur l’année 2025, une situation qui alimente directement la demande de garde-fous. La grande inconnue reste de savoir si le président acceptera des restrictions qui toucheraient ses propres affaires.
L’ambiance s’est encore tendue en début de semaine. Plusieurs sénateurs démocrates sont sortis du bois pour dénoncer un texte qu’ils qualifient de corrompu, précisément à cause de ces intérêts présidentiels.
L’exécutif a déjà montré qu’il savait reculer sur le terrain crypto quand la pression montait, comme lors du retrait des ETF crypto déposés par Truth Social. La participation des démocrates à la réunion de jeudi restait incertaine à la veille du rendez-vous.
Trois semaines utiles avant la trêve d’août
Le calendrier fait la pression. Le Sénat quitte Washington après la première semaine d’août, ce qui laisse quelques semaines à peine pour boucler un texte final. Le chef de la majorité John Thune entend faire avancer la loi, quel que soit l’état des négociations.
Trump pousse publiquement dans le même sens que sa majorité. Le président a appelé le Congrès à adopter le Clarity Act, en présentant le vote comme un hommage à Lindsey Graham.
Le dossier s’inscrit dans un enchevêtrement plus large entre la Maison Blanche et l’industrie tech, illustré par la participation de 5% dans OpenAI proposée par Sam Altman à l’administration Trump. La frontière entre intérêts publics et privés est précisément ce que la clause éthique cherche à tracer.
Le texte n’arrive pas de nulle part. La commission bancaire du Sénat l’a adopté en mai par 15 voix contre 9, avec les démocrates Ruben Gallego et Angela Alsobrooks ralliés aux républicains. Banques, syndicats et agences de police restent opposés à plusieurs dispositions. C’est aussi la chambre qui avait bloqué le dollar numérique de la Fed jusqu’en 2030.
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Un déblocage qui vaudrait feu vert pour tout le secteur
Pour les observateurs du secteur, régler la section éthique lèverait les derniers obstacles du texte au Sénat. Le Clarity Act deviendrait le premier grand cadre fédéral de structure de marché pour les actifs numériques, avec une supervision enfin prévisible. Les acteurs installés aux États-Unis sauraient enfin dans quel cadre construire, après des années où chaque produit lancé pouvait se transformer en contentieux.
Le texte reste soutenu par la Maison Blanche et demeure la première priorité législative du secteur crypto. L’industrie y voit la promesse de règles stables et d’une surveillance encadrée, après des années passées à naviguer entre décisions de justice et sanctions au cas par cas.
Le chantier réglementaire ne s’arrête pas au Congrès. La SEC avance en parallèle sur sa règle crypto préparée depuis juillet, et l’articulation entre les deux textes dessinera le régime final applicable au marché américain.
À court terme, la séance de jeudi dira si un compromis sur l’éthique est possible avant la trêve. À moyen terme, un échec renverrait le texte à la rentrée, avec le risque de voir la fenêtre législative de l’année se refermer. Le sort du Clarity Act se joue maintenant.
Affaire à suivre sur Cryptonomic.
